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Como estabelecer uma fundação ou ONG na Holanda?

Atualizado em 19 de fevereiro de 2024

Você já pensou em criar uma fundação? A maioria das empresas concentra-se principalmente na geração de lucro, enquanto as fundações geralmente atendem a um propósito maior e mais idealista. Uma fundação é uma entidade legal completamente diferente de, por exemplo, uma sociedade unipessoal ou a Dutch BV. O estabelecimento de uma fundação, portanto, também envolve um conjunto diferente de regras. Há muita informação na Internet sobre a criação de uma fundação, mas isso geralmente ocorre na forma de propaganda disfarçada para terceiros que podem se beneficiar de qualquer pessoa que crie uma fundação. Forneceremos uma extensa lista de verificação sobre a criação de uma fundação, incluindo informações sobre ONGs e outros 'tipos' específicos de fundações. Assim, você pode se informar sobre o que deve prestar atenção ao estabelecer uma fundação na Holanda.

Por que abrir uma fundação na Holanda?

Existem muitas razões para decidir criar sua própria fundação. Em muitos casos, as pessoas viajam e veem com seus próprios olhos a pobreza em outros países, incitando-os a prestar algum tipo de assistência. Talvez você esteja insatisfeito com certas condições de vida em seu próprio país? Ou talvez você queira ajudar os residentes de um país que está em guerra? Ou talvez você queira ajudar a preservar o planeta e sua vida selvagem? Em todos esses casos, uma fundação é a entidade legal correspondente para ajudá-lo a arrecadar dinheiro para esta causa. Com uma fundação, você pode procurar doadores e arrecadar dinheiro para mudar ativamente a situação atual.

Uma coisa que você provavelmente deve saber é que a Holanda já abriga uma vasta gama de fundações e instituições de caridade. O país tem atualmente cerca de 30,000 fundações cadastradas, mas não está totalmente claro se todas estão ativas. Uma fundação não é obrigada a apresentar um relatório anual, e é por isso que nem sempre é claro se uma fundação está realizando suas atividades. Cerca de metade dessas fundações também estão registradas nas autoridades fiscais holandesas como ANBI (Algemeen Nut Beogende Instelling), o que significa algo como uma instituição de utilidade pública. Discutiremos isso mais adiante no artigo.

Isso significa que é bastante provável que já exista uma organização ativa na área em que você deseja fornecer ajuda. É aconselhável pesquisar isso primeiro, pois saber essas informações pode economizar muito tempo e dinheiro. Se você decidiu iniciar uma fundação totalmente nova, há muitas coisas que precisam ser organizadas. Para começar, é importante criar um nome bem definido, que indique claramente o que você pretende alcançar com sua fundação. As próximas etapas incluem, mas não estão limitadas a:

  • Criando os estatutos com um notário holandês
  • Registo da sua fundação na Câmara de Comércio e Autoridades Fiscais
  • Requerimento junto das Autoridades Fiscais para isenção de IVA e/ou estatuto ANBI
  • Criando um site e logotipo
  • Encontrar e manter doadores

Descreveremos todas essas etapas em detalhes abaixo, incluindo todas as informações extras que você pode precisar para iniciar sua própria fundação holandesa.

O que exatamente é uma fundação?

Uma fundação é uma forma de empresa que não visa principalmente obter lucro, devido ao fato de que seus objetivos sociais ou societários predominam. Você pode obter um lucro (pequeno), mas deve ser usado para o propósito social pretendido. A fundação é uma entidade legal independente, o que significa que o próprio conselho tem apenas responsabilidade privada limitada pelas consequências das ações da fundação. Assim, mesmo em caso de falência, os fundadores e diretores da fundação estão seguros. Qualquer pessoa que trabalhe para a fundação pode receber remuneração por seu trabalho, mas não pode ser empregada. Uma fundação é, portanto, um instrumento útil, se você deseja atingir um determinado objetivo (idealista), mas não quer ser responsável por ele. As fundações obtêm dinheiro por meio de doações, heranças, empréstimos e, às vezes, também de subsídios. Algumas fundações muito conhecidas são Greenpeace, Save the Children e Anistia Internacional.

Uma fundação tem um conselho, mas não tem membros

Se você deseja criar uma fundação holandesa, leve em consideração que a organização de uma fundação difere ligeiramente de outras entidades legais. Por exemplo, qualquer fundação pode ter um conselho, mas não é possível ser membro. Outra diferença é o fato de que os diretores não podem ser empregados por uma fundação com status ANBI. No entanto, eles ainda podem receber remuneração por seu trabalho, mas isso precisa ser proporcional. Uma semelhança entre a fundação holandesa e outras entidades legais é que você ainda pode contratar funcionários se precisar. Nesses casos, você terá que realizar ações como empresas regulares: são solicitados impostos sobre a folha de pagamento e contribuições sociais.

Como criar uma fundação holandesa?

Depois de decidir que deseja iniciar uma fundação, o primeiro passo oficial que você precisa dar é ir a um notário holandês. Você definitivamente deve procurar notários, pois as taxas podem variar enormemente. Os custos de uma escritura notarial, que são no fundo os estatutos da sua nova fundação, podem variar entre 300 e mais de 1000 euros. Você pode marcar uma consulta com um notário e discutir a configuração com eles. Eles então elaboram os estatutos e marcam um novo encontro com você quando estiverem prontos. Eles sabem exatamente quais assuntos para uma fundação devem ser tratados nos estatutos.

Durante esta reunião, você declara que deseja estabelecer a fundação e, em seguida, tem o objetivo da organização registrado nos estatutos. Portanto, é muito importante que você possa expressar claramente suas ambições para a fundação, pois isso será incorporado aos estatutos. Você pode estabelecer a fundação sozinho ou junto com outros. Esses outros podem ser pessoas físicas e jurídicas. Esta incorporação deve ocorrer por escritura notarial, portanto, se você está iniciando uma fundação com outras pessoas, todos precisarão ir ao cartório. Pode tratar-se de escritura em que se cria imediatamente uma fundação, ou de testamento em que a fundação só surge após a morte do testador. Se você não puder vir fisicamente para a Holanda, Intercompany Solutions pode cuidar de todo esse processo para você.

Registro na Câmara de Comércio Holandesa

Uma vez que você tenha ido ao notário e os estatutos tenham sido redigidos e assinados, você pode registrar sua fundação na Câmara de Comércio Holandesa. Você precisará de um nome de empresa, um objetivo bem formulado, a localização de sua fundação, um procedimento para nomear e demitir os diretores e um destino para o dinheiro possível caso a fundação seja dissolvida no futuro. Você também pode redigir regulamentos internos para sua fundação, desde que estes não entrem em conflito com os estatutos. Esses regulamentos podem conter informações sobre o número de reuniões por mês, o código de vestimenta e outros detalhes relevantes que não são discutidos nos estatutos. Você também precisa eleger um conselho, que geralmente consiste em um presidente, um tesoureiro e um secretário. Se você está montando a fundação sozinho, então você é o conselho.

A responsabilidade da sua fundação

Uma fundação holandesa é uma entidade legal que se compara a uma sociedade anônima em relação à responsabilidade pessoal. Isso significa que, como administrador, você não é solidariamente responsável por quaisquer dívidas que tenham sido contraídas, a menos que haja (prova de) má administração. Mesmo que sua fundação vá à falência, você, como pessoa física, ainda está seguro se a falência comprovadamente não for sua culpa.

Você tem que pagar impostos se você possui uma fundação?

Muita gente acredita que nenhuma fundação tem que pagar impostos, mas isso não é inteiramente verdade. Se você pretende claramente não obter nenhum lucro com sua fundação, precisará declarar isso ao se registrar para obter um número de IVA. Se não tiver lucro, também não tem de pagar IVA. No entanto, existem várias situações em que sua fundação será obrigada a pagar determinados impostos. Por exemplo, se de repente começar a vender mercadorias, isso pode cair nos lucros e, como tal, a Autoridade Tributária não concordará com a isenção de IVA. Além disso, se a sua fundação estiver sujeita ao imposto de renda corporativo, as leis antiabuso se aplicam. Isso significa que você não pode abusar de sua isenção de forma maléfica. Como diretor, você certamente pode ser responsabilizado em determinadas circunstâncias.

O mesmo é o caso se você não registrar a fundação na Câmara de Comércio. Se a própria fundação administrar um negócio, você deve apresentar uma declaração de imposto corporativo anualmente. As atividades empresariais são vistas como uma empresa, se houver uma organização mais ou menos sustentável do capital e do trabalho, e você tentar obter lucro participando da economia. Qualquer lucro da fundação deve ir para o objetivo (social). Por exemplo, é possível que uma fundação organize reuniões com as quais se ganha dinheiro. Essas reuniões podem cobrar uma taxa de entrada. Imposto deve ser pago sobre isso. Isso é chamado de responsabilidade fiscal limitada. Uma organização deve apresentar uma declaração de imposto de renda corporativo:

  • Se participar no curso de comércio com uma organização de capital e trabalho e, assim, obtiver lucro ou se esforçar para obter lucro, e nenhuma isenção se aplicar
  • Se exercer uma atividade com a qual concorre com os operadores económicos e não se aplicar qualquer isenção.
  • Se a fundação receber um convite das Autoridades Fiscais para fazer uma declaração.

Existem também algumas fundações padrão que precisam pagar impostos. De acordo com as autoridades fiscais holandesas, estes são os seguintes:

  • Clubes esportivos
  • Organizadores de eventos esportivos
  • Instituições culturais
  • Denominações
  • Instituições de utilidade pública (ANBIs)

Também depende da sua situação pessoal se e quanto IVA tem de pagar às autoridades fiscais, em nome da fundação. É melhor consultar um consultor tributário para isso ou entrar em contato com as autoridades fiscais. Se você deseja aconselhamento profissional sobre o assunto, não hesite em entrar em contato Intercompany Solutions.  

Nome da fundação e design gráfico

Como já existem tantas fundações na Holanda, é muito importante ter uma ideia original. O nome da sua empresa importa muito, assim como o seu site e todos os outros canais pelos quais você divulga a existência da sua fundação. Aconselhamos fortemente a contratação de um profissional para as atividades de design, a menos que você seja um designer gráfico e profissional de marketing. Além disso, invista em uma boa empresa de hospedagem, para que seu site funcione sem problemas. Você também deve descobrir se o domínio que deseja possuir ainda não está ocupado. Além disso, fique atento às cores que escolher para o logotipo e o site. Se possível, tente incorporar símbolos e cores que correspondam ao objetivo e às ambições de sua fundação. Se as pessoas são naturalmente atraídas pelo logotipo e pelo site, as chances são muito maiores de você encontrar doadores e voluntários.

Doadores e voluntários para sua fundação

Uma fundação não pode operar sem doadores. Você pode começar a recrutar em seu próprio ambiente, por exemplo, fazendo networking durante reuniões e eventos. Seu alcance aumenta com seu próprio site e mídia social, é claro. Por meio de anúncios ou entrevistas no rádio e na TV, sua fundação se tornará ainda mais conhecida por um público maior. Uma fundação funciona bem graças aos seus voluntários. Portanto, você definitivamente precisará de voluntários, se realmente quiser causar impacto no campo que escolheu para ajudar. Tente usar todos os meios de comunicação para alcançá-los, mesmo por meio de canais tradicionais, como folhetos e anúncios, ou boca a boca por meio de membros do conselho ou doadores. Resumindo, torne conhecido em todos os lugares que você está procurando ativamente pessoas para se voluntariar para sua fundação. Quanto mais doadores e voluntários você tiver, maior será o impacto positivo que poderá causar no mundo.

O que é uma ANBI?

Se você criar uma fundação holandesa, também pode optar por torná-la um ANBI. Um ANBI é uma Instituição de Benefício Público, O Estado Holandês determina exatamente o que é isso. Uma instituição só pode ser ANBI se estiver quase inteiramente comprometida com o interesse público. Os ANBIs não pagam impostos, ou significativamente menos do que qualquer outra pessoa jurídica. Isso se deve ao fato de estarem comprometidos com o interesse público. As vantagens de se constituir uma ANBI são principalmente na área financeira, como:

  • A própria fundação não paga impostos sobre doações ou heranças
  • Os doadores da fundação podem deduzir este presente em seu imposto de renda ou imposto sobre as sociedades
  • ANBIs podem recuperar (parte) do imposto de energia

Para informações mais extensas sobre ANBIs, você pode olhar aqui.

Solicitando um status ANBI

A solicitação do status ANBI é feita por meio das autoridades fiscais holandesas. Como ANBI, você tem obrigação de publicação. As seguintes informações devem ser publicadas no site da sua fundação ou em qualquer outro site comum da sua fundação, como uma filial:

  • O nome da fundação
  • Número de Informações de Entidades Jurídicas e Sociedades (RSIN) ou o número de contribuinte
  • Os detalhes de contato da fundação
  • Uma descrição clara do objetivo da fundação
  • O(s) tema(s) principal(ais) do plano de política
  • As funções e nomes dos diretores
  • A política de remuneração
  • Um relatório sobre as atividades realizadas
  • Uma demonstração financeira

Esta obrigação é imposta pela lei holandesa, o que significa que você pode ser multado se não cumprir.

Quais condições um ANBI deve atender?

Para ser designada como ANBI, a instituição deve atender a todas as seguintes condições:

  • A instituição deve estar totalmente voltada para o benefício público. Isso deve ser evidente a partir, entre outras coisas, do objetivo estatutário e das atividades pretendidas.
  • A instituição deve atender ao interesse público com quase todas as suas atividades. Este é o requisito de 90%.
  • A instituição não tem fins lucrativos, sendo todas as suas atividades de interesse público.
  • A instituição e as pessoas diretamente envolvidas com a instituição atendem aos requisitos de integridade.
  • Nenhuma pessoa singular ou colectiva pode dispor dos bens da instituição como se fossem bens próprios. Diretores e formuladores de políticas podem não ter a maioria do controle sobre os ativos da instituição.
  • A instituição não pode deter mais capital do que o razoavelmente necessário para o funcionamento da instituição. Portanto, a equidade deve permanecer limitada.
  • A remuneração dos formuladores de políticas é limitada a um subsídio de despesas ou taxas mínimas de comparecimento.
  • A instituição possui um plano de políticas atualizado.
  • A instituição tem uma relação razoável entre os custos de gestão e as despesas.
  • O dinheiro que sobra após o fechamento da instituição é gasto em uma ANBI, ou em uma instituição estrangeira que foque pelo menos 90% no benefício público. Para uma ANBI cultural, o saldo positivo da liquidação deve ser gasto em uma ANBI (ou instituição estrangeira que foque pelo menos 90% no benefício público) com objetivo semelhante.
  • A instituição cumpre as obrigações administrativas.
  • A instituição publica dados específicos em seu próprio site ou site conjunto.[1]

Informações extras sobre o status ANBI

Uma diferença entre apenas uma fundação e um fundação ANBI, é que a diretoria de uma ANBI deve ser sempre composta por no mínimo 3 membros. Esses membros não precisam estar relacionados entre si. Com uma fundação sem status da ANBI, não há regras quanto ao número de membros do conselho ou a relação entre eles. Há também a questão da isenção de lucros. Você espera lucrar, de alguma forma, com sua fundação? Então você terá que pagar imposto sobre as sociedades, a menos que fique abaixo do limite de isenção. Na prática, muitas vezes você ficará bem abaixo disso, porque não tem como base o lucro. Os limites de isenção são de um máximo de 15,000 euros anuais de lucro. Além disso, você não deve ter obtido mais de 75,000 euros de lucro nos últimos 4 anos.

O que é uma ONG?

Se você quero começar uma fundação, você também pode considerar a criação de uma ONG. ONG traduz para organização não-governamental. Basicamente, significa que é uma empresa sem fins lucrativos, que não se enquadra no escopo do governo. Uma ONG é essencialmente uma organização sem fins lucrativos com um objetivo social, social ou científico. Esse objetivo pode ser orientado nacional e internacionalmente. Por exemplo, para ajuda ao desenvolvimento ou cooperação para o desenvolvimento entre várias nações, a fim de ajudar as pessoas. As ONGs geralmente têm um tema claro com o qual lidam, como proteção ambiental, proteção de animais ou proteção de crianças.

Na maioria dos casos, as ONGs são organizações sem fins lucrativos, geralmente comprometidas com o meio ambiente, a pobreza e os direitos humanos. Uma ONG não é, portanto, uma instituição governamental. São organizações sem fins lucrativos que trabalham com voluntários e recebem dinheiro de doadores. No entanto, as ONGs também podem ser parceiras de discussão para os governos. Por exemplo, para aconselhamento ou mediação em caso de problemas de trabalho infantil ou direitos humanos. Algumas ONGs se concentram especificamente em países em desenvolvimento, cooperação para o desenvolvimento ou ajuda ao desenvolvimento. Exemplos bem conhecidos de ONGs são Greenpeace e Médicos Sem Fronteiras. O Greenpeace está espalhado por todo o mundo; em alguns casos são uma fundação, em outros casos uma ONG.

Como constituir uma ONG?

Começar uma ONG sempre começa com a criação de uma fundação ou cooperação holandesa. Uma fundação é a entidade legal que você deve registrar no registro comercial da Câmara de Comércio Holandesa.[2] Intercompany Solutions pode auxiliá-lo no processo de registro, possibilitando o registro de sua fundação em apenas alguns dias úteis. Uma vez que sua fundação esteja estabelecida, você começará a realizar várias atividades, como angariar doadores e procurar determinadas causas que gostaria de ajudar. Em essência, uma vez que você está realmente fazendo algo, você também pode se referir à sua fundação como uma Organização Não Governamental (ONG). Uma ONG não é uma entidade legal e, como tal, não é protegida por lei. Portanto, você não precisa registrar sua fundação como uma ONG. Se você quiser nomear sua organização como ONG, você é livre para fazê-lo, desde que as atividades diárias da fundação também sejam adequadas para uma ONG. É comparável ao fato de que uma BV holandesa também é uma sociedade anônima. Todas as BVs holandesas também são sociedades de responsabilidade limitada, mas nem todas as sociedades de responsabilidade limitada são BVs holandesas. O mesmo vale para a fundação holandesa e para a ONG, já que esta é reconhecida internacionalmente.

Como ONG, você pode receber vários subsídios e cooperar com grandes organizações

Um aspecto positivo de fazer negócios com países em desenvolvimento é que isso traz uma ampla quantidade de oportunidades para empresas holandesas. Por exemplo, em alguns países em desenvolvimento, alguns mercados estão surgindo apenas agora. Isso significa que qualquer empresa, já estabelecida naquele mercado, pode expandir seus negócios. Mesmo que você não tenha muito lucro com uma ONG, você ainda pode se beneficiar de todas as oportunidades. Você pode criar melhores serviços e/ou produtos, ajudar no avanço tecnológico, inventar novas ideias para fazer as coisas mais rápido e melhor, criar oportunidades de emprego e, em geral, ajudar um país ou região a se desenvolver mais rapidamente. Existem muitos esquemas e subsídios que são direcionados especificamente para ONGs, a fim de contribuir com o que puderem.

As ONGs também são frequentemente contratadas pelas Nações Unidas (ONU) para participar de projetos para, entre outras coisas, ajuda ao desenvolvimento ou cooperação para o desenvolvimento. A ONU compra vários bilhões por ano por meio de licitações. Esse dinheiro é então usado para vários objetivos de desenvolvimento, como bens e serviços para zonas de guerra, áreas de desastre e regiões em desenvolvimento em geral. A ONU também pode ser considerada um parceiro de discussão para a cooperação para o desenvolvimento no campo da educação, agricultura, meio ambiente e direitos humanos. Você deve verificar se a ONU pode ajudá-lo com sua organização sem fins lucrativos.[3]

Como dissolver uma base?

Se você iniciou uma fundação, mas ela não atingiu os objetivos que você tinha em mente, você pode dissolvê-la quando quiser. Qualquer base pode ser dissolvida sem problemas. Em essência, você precisa determinar todas as informações sobre a possível dissolução com antecedência nos estatutos. Se houver várias pessoas no conselho, você deve determinar o que gostaria de fazer com a fundação se não funcionar entre vocês. Caso contrário, você corre o risco de situações possivelmente tediosas no futuro. Existe a possibilidade de a fundação falir? Então um juiz holandês pode dissolver sua fundação.

O que mais você precisa?

Além de todos os termos e condições formais e leis que você também precisa cumprir, há também algumas questões práticas que você deve considerar antes de estabelecer uma fundação. Sempre recomendamos a todos os empreendedores que criem um bom plano de negócios para suas ideias de negócios. Por quê? Porque você terá tudo o que precisa no papel desde o início. Assim que sua empresa estiver funcionando, você poderá usar este documento para medir seu crescimento e estabelecer novas metas. Um bônus adicional de ter um plano de negócios é que facilita muito a solicitação de financiamento ou subsídios. Quase todos os investidores e bancos exigem um plano de negócios, para que eles considerem conceder dinheiro a você.

Além disso, você precisará de necessidades básicas, como um espaço de escritório ou, no mínimo, um endereço comercial holandês. Hoje em dia, você pode registrar empresas em endereços de registro especiais, se não puder trabalhar fisicamente na Holanda. Um endereço holandês é essencial para o processo de registro oficial. Você também deve poder fazer e receber pagamentos, portanto, também precisará de uma conta bancária holandesa para o seu negócio. Isso permitirá que você pague faturas, receba e deposite dinheiro e também colete doações e contribuições de seus doadores ou membros.

Registre sua fundação na Holanda com a ajuda de Intercompany Solutions

Se você está entusiasmado com abrindo uma fundação na Holanda, pedimos-lhe que coloque as suas ideias no papel. Isso permitirá que você veja se a fundação tem algum valor agregado. Você também deve verificar se já não existem fundações semelhantes. Além disso, lembre-se de verificar se há duplicatas no nome, bem como um possível nome de domínio. Depois de definir e obter todas as informações necessárias, você pode registrar sua fundação em apenas alguns dias úteis. Intercompany Solutions pode cuidar de todo o processo para você, incluindo serviços extras, como abrir uma conta bancária e receber um número de IVA, se você planeja obter um pequeno lucro. Sinta-se à vontade para entrar em contato conosco a qualquer momento para obter conselhos ou uma cotação clara.


[1] https://www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/bldcontentnl/belastingdienst/zakelijk/bijzondere_regelingen/goede_doelen/algemeen_nut_beogende_instellingen/aan_welke_voorwaarden_moet_een_anbi_voldoen/aan_welke_voorwaarden_moet_een_anbi_voldoen

[2] https://ondernemersplein.kvk.nl/wat-is-een-ngo-en-hoe-start-u-er-een/

[3] https://ondernemersplein.kvk.nl/wat-is-een-ngo-en-hoe-start-u-er-een/

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